The White House published an Executive Order on Blocking Property of Certain Persons and Prohibiting Certain Transactions With Respect to Continued Russian Efforts to Undermine the Sovereignty and Territorial Integrity of Ukraine

ABD Başkanı, Joe Biden, Rusya Federasyonu’nun Ukrayna bölgesindeki Donetsk Halk Cumhuriyeti (“DHC”) ile Lunansk Halk Cumhuriyetini (“LHC”) tanıması üzerine bu hususun ABD’nin ulusal güvenliğine ve dış politikasına aykırı olduğunu belirterek bazı hususları Başkanlık Kararnamesi (“Kararname“) ile yasakladı.

Yasaklanan hususlardan bazıları şu şekildedir:

·       ABD vatandaşları veya ABD’de ikamet eden kişiler nerede oldukları fark etmeksizin, Hazine bakanı tarafından durumun gereğine göre belirlenmek üzere ve dışişleri bakanının görüşü de alınarak, Ukrayna’nın DHC veya LHC bölgelerinde yatırım yapamayacak,

·       Bu bölgelerden dolaylı veya dolaysız olarak herhangi bir mal, hizmet veya teknoloji dışalımı gerçekleşmeyecek,

·       ABD vatandaşı veya ABD’de ikamet eden kişiler nerede oldukları fark etmeksizin dolaylı veya dolaysız olarak ABD’den bu bölgelere ihraç, yeniden ihraç, satış, tedarik gerçekleştiremeyecek,

·       ABD vatandaşları tarafından veya ABD sınırları içerisinde yabancı bir kişinin işlemlerini gerçekleştirebilmesi amacıyla izin, finansman, işlem kolaylığı veya garanti; bu yabancı kişinin gerçekleştireceği işlemin ABD vatandaşları tarafından veya ABD sınırları içinde gerçekleştirildiği durumda Kararname uyarınca yasaklanmış ise sağlanamayacaktır.

Biden, ayrıca bu Kararname tarihine kadar ve kararname tarihinden itibaren;

·       Bu bölgelerde faaliyet yürüten veya yürütmekte olduğu;

·       Bu bölgelerde faaliyet gösteren kuruluşların lideri, yetkilisi, üst düzey yöneticisi veya yönetim kurulu üyesi olduğu;

·       Bu bölgelerde bu Kararname uyarınca mülkiyeti ve mülkiyeti üzerindeki menfaatleri engellenmiş kişilere ait veya dolaylı veya dolaysız bu kişiler tarafından kontrol edilen, bu kişiler adına hareket eden veya bu kişiler adına hareket ediyormuş gibi göründüğü;

·       Mülkiyet ve mülkiyeti üzerindeki menfaatleri bu Kararname uyarınca engellenmiş olan kişilere maddi yardım, sponsorluk ya da finansal, maddi veya teknolojik destek sağladığı

Hazine bakanlığınca tespit edilen kişilere yaptırımlar uygulama yetkisi çıkarmıştır.

Bu hususlar arasında mülkiyeti ve mülkiyeti üzerindeki menfaatleri bu Kararname uyarınca engellenmiş olan kişiler tarafından ya da bu kişilere veya bu kişilerin yararına herhangi bir fon, mal veya hizmet katkısında bulunulması da dahil olmakla birlikte yasaklar bununla sınırlı değildir.

Son olarak, söz konusu Kararnamesi ile birlikte mülkiyeti ve mülkiyeti üzerindeki menfaatleri engellenmiş herhangi bir kişi tarafından, bu kişilere veya bu kişiler yararına IEEPA’nın 203. Kısmında belirtilen (Uluslararası Acil Ekonomik Güç Yasası) bağışlardan birinin yapılması da yasaklanmıştır.

Some of the matters prohibited are as follows:

·       new investment in the so-called DNR or LNR regions of Ukraine or such other regions of Ukraine as may be determined by the Secretary of the Treasury, in consultation with the Secretary of State (“Covered Regions”), by a United States person, wherever located;

·       the importation into the United States, directly or indirectly, of any goods, services, or technology from the said regions;

·       the exportation, reexportation, sale, or supply, directly or indirectly, from the United States, or by a United States person, wherever located, of any goods, services, or technology to the said regions;

·       and any approval, financing, facilitation, or guarantee by a United States person, wherever located, of a transaction by a foreign person where the transaction by that foreign person would be prohibited by the Order if performed by a United States person or within the United States.

Biden, also created authority to impose sanctions on persons determined by the Secretary of the Treasury, before and since the date of the Order;

·       to operate or have operated since the date of the Order in the Covered Regions

·       to be or have been since the date of the Order a leader, official, senior executive officer, or member of the board of directors of an entity operating in the Covered Region

·       to be owned or controlled by, or to have acted or purported to act for or on behalf of, directly or indirectly, any person whose property and interests in property are blocked pursuant to the Order

·       to have materially assisted, sponsored, or provided financial, material, or technological support for, or goods or services to or in support of, any person whose property and interests in property are blocked pursuant to the Order.

These include, but are not limited to, the contribution of any funds, goods or services to or for the benefit of any person whose property and interests in property are blocked pursuant to this Order.

At last, the making of donations specified under IEEPA (International Emergency Economic Powers Act) by, to, or for the benefit of any person whose property and interests in property are blocked pursuant to this Order is prohibited with this Order.